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秸稈補貼利國利民
? 作者：河南省振科新能源發(fā)布時間：?2019-04-01 09:23

現階段新能源產業(yè)的發(fā)展，還離不開財政扶持。國家發(fā)展改革委將農林生物質發(fā)電項目標桿上網電價統(tǒng)一上調至0.75元/千瓦時。高出當地脫硫燃煤機組標桿上網電價的部分，由全國征收的可再生能源電價附加分攤解決。既然已經有了國家補貼，為什么還要實施地方補貼?《通知》顯示，強化秸稈回收，防治空氣污染，是“加碼”補貼的主要原因。只有當年秸稈收購量占到其燃料收購總量的30%及以上的企業(yè)，才有資格享受補貼。農作物秸稈三億多噸，以往大量秸稈被付之一炬，通過補貼則可有力促進企業(yè)加強秸稈回收工作。
秸稈產業(yè)是繼太陽能產業(yè)又一朝陽產業(yè)，太陽能發(fā)電享受國家電價補貼，秸稈補貼直接讓污染減少，綜合利用秸稈，利國利民。一般來說，如果是補給農業(yè)生產者，需要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行登記申報，不申報沒補貼;如果是補給農機合作社和農機手，需要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者縣農業(yè)主管部門進行備案，不備案無補貼。(因為各地具體執(zhí)行方案不同，可能會有差異，以當地規(guī)定為準。)
1 秸稈三貯一化利用補助：農民或者農業(yè)經營主體(企業(yè)、合作社等)將秸稈進行青貯、半干青貯、微貯、氨化，可以享受補貼。一般按照消化秸稈的數量進行補助，在1萬元-20萬元左右。
2 秸稈綜合利用能源化補助：從事生物質燃油、乙醇、秸稈發(fā)等秸稈能源化生產的企業(yè)等，可以申報此類補助，一般補貼幾百萬元，最高補貼可以超過1000萬。
3 收儲中心建設補助：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)或經紀人為主體，建設秸稈收儲站點等，一般補貼1-20萬元左右。
4 玉米秸稈還田每畝補貼20元：2016年是黑龍江省實施機械化玉米秸稈還田補助的第一年。補貼范圍為2016年由各市(地)、縣(市、區(qū))核實上報的玉米秸稈翻埋和碎混還田面積;補助對象包括采取翻埋和碎混兩種還田方式作業(yè)的現代農機合作社和農機大戶。
5 成都的秸稈補貼辦法：對規(guī)模化利用市域內秸稈(含果樹枝條，下同)、年加工利用量達到1000噸(含)以上的，按照40元/噸的標準給予補貼，達到5000噸(含)以上的按照60元/噸的標準給予補貼，達到10000噸(含)以上的按照80元/噸的標準給予補貼;新建并驗收合格、收儲能力在5000噸以上(含)的轉運中心，市級財政按二圈層20萬元、三圈層(含青白江區(qū))40萬元標準給予一次性的秸稈規(guī)模化收儲能力補助。
6 購買粉碎機器補貼：據悉，補貼粉碎還田機6.72萬臺，安排補貼資金2.25億元、補貼撿拾壓捆機0.83萬臺。這個補貼怎么領呢?這么補貼其實就是農機補貼中的一個分支。
7 秸稈養(yǎng)畜示范補貼：國家長期支持秸稈飼料化利用項目建設，截至目前，中央財政累計投入資金18.5億元，建設秸稈養(yǎng)畜示范縣超過1000個。快去當地政府咨詢一下自己所在區(qū)域是否在補貼范圍內吧。
8 秸稈熱解氣化、秸稈生物氣化、秸稈固化成型、秸稈炭化等燃料化利用技術補貼：簡單的說，就是自己弄一個沼氣池也可以申領補貼。2008-2013年國家發(fā)展改革委安排中央預算資金對利用秸稈生產木塑、人造板項目給予支持;2014-2015年國家發(fā)展改革委繼續(xù)加大資金支持力度，以切塊下達的方式，支持糧棉主產區(qū)和大氣污染重點防治區(qū)域開展秸稈收儲運體系、秸稈代木(人造板、木塑)、秸稈生產食用菌、秸稈纖維原料等項目建設。
9 除此之外，在企業(yè)所得稅優(yōu)惠方面，財政部、稅務總局、國家發(fā)展改革委聯合印發(fā)了《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(2008版)》，對利用秸稈等生產電力、熱力及燃氣，實行所得稅優(yōu)惠。在勞務增值稅優(yōu)惠方面，財政部、國家稅務總局聯合下發(fā)了《資源綜合利用產品及勞務增值稅優(yōu)惠目錄》，對利用農作物秸稈等生產電力、熱力的，實行增值稅優(yōu)惠。2015年，農業(yè)部聯合國家發(fā)展改革委、財政部、環(huán)境保護部聯合下發(fā)了《關于進一步加快農作物秸稈綜合利用和禁燒工作的通知》，要求各地在財政投入、稅收優(yōu)惠、金融信貸、土地和用電政策等方面完善落實有利于秸稈利用的政策。

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